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上海市市场监督管理投诉举报处理程序规定 3月15日起实施(2)
时间:2018-11-24 17:31 来源: 作者:baidu.com 点击:

  因商品或者服务质量争议需要进行检测、鉴定的,消费者与经营者可以约定检测、鉴定的机构或者单位;未约定的,由受理该消费投诉的区市场监管部门委托或者指定具有资质的检验机构或者鉴定组织单位进行检测、鉴定。

  检测、鉴定的费用由经营者先行垫付,消费者提供等额担保,最终由责任方承担;不能明确责任的,由消费者与经营者分担。法律、法规另有规定的,从其规定。

  第二十条(调解协议)

  区市场监管部门在消费者和经营者平等协商基础上,引导双方自愿达成调解协议。

  达成调解协议的,区市场监管部门应当制作调解书。

  调解书的内容可以采取现场确认的方式,也可以采取远程确认的方式。

  第二十一条(终止调解)

  在调解时限内,有下列情形之一的,区市场监管部门应当终止调解并告知消费者:

  (一)消费者撤回投诉的;

  (二)消费者与经营者自行和解的;

  (三)消费者或者经营者拒绝调解的;

  (四)无法联系到经营者的;

  (五)组织现场调解,消费者或者经营者未到场参加调解的;

  (六)经调解,消费者与经营者不能达成调解协议的;

  (七)消费者在调解过程中就同一争议申请仲裁、提起诉讼的;

  (八)其他应当终止的情形。

  第二十二条(调解时限)

  区市场监管部门应当自受理投诉之日起60日内终结调解。

  需要进行检测、鉴定的,检测、鉴定所需的时间不计算在前款规定的期限内。

  第二十三条(司法确认)

  消费者和经营者认为有必要的,可以共同向出具调解书的区市场监管部门所在地基层人民法院或者人民法庭申请进行司法确认。

  第三章 举报的处理

  第二十四条(管辖原则)

  举报由涉嫌违法行为发生地的区市场监管部门管辖。

  国家对网络广告、网络食品安全违法行为等举报的管辖另有规定的,从其规定。

  举报人提出的诉求中既有投诉内容又有举报内容的,由对举报有管辖权的区市场监管部门统一管辖。

  第二十五条(举报移交)

  区市场监管部门收到举报后,发现属于市场监督管理部门职责但不属于本部门管辖的,应当自收到之日起7个工作日内,移交至有管辖权的区市场监管部门,并告知举报人。

  收到移交的区市场监管部门认为移交不当的,应当报请市级主管部门指定管辖,不得再自行移交或者退回。

  法律、法规另有规定的,从其规定。

  第二十六条(指定管辖和管辖转移)

  区市场监管部门之间发生管辖权争议,协商不成的,应当报请市级主管部门指定管辖。市级主管部门应当自收到报送材料之日起5个工作日内,确定管辖部门。

  市级主管部门指定管辖的举报,区市场监管部门应当自收到指定管辖决定之日起3个工作日内,办理移交手续。

  市级主管部门必要时可以直接处理区市场监管部门管辖的举报。

  第二十七条(举报的要求)

  举报内容应当符合下列要求:

  (一)属于市场监督管理部门职责;

  (二)有具体的被举报对象和地址;

  (三)有涉嫌违法行为的具体事实;

  (四)涉嫌违法行为不属于已经处理的,但举报人有新线索材料的除外。

  第二十八条(举报的立案)

  区市场监管部门应当自收到举报之日起10日内,组织核查并决定是否立案,有特殊情况的,可以延长至15日。

  检验、检测、检定、鉴定、其他行政机关协查等所需的时间,不计入前款规定的期限。

  第二十九条(举报处理的告知)

  对举报不予立案的,区市场监管部门应当自作出决定之日起7个工作日内,告知举报人并说明理由。

  对被举报的违法行为作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送等处理决定的,区市场监管部门应当自作出决定之日起15个工作日内,告知举报人。

  因举报人提供的姓名或者名称、联系方式等不明确而无法联系的,不予告知。

  法律、法规另有规定的,从其规定。

  第三十条(举报人信息的保密)

  区市场监管部门应当对举报人的信息予以保密,不得向第三方泄露举报人的姓名或者名称、联系方式等身份信息。举报人同时又提出投诉的,区市场监管部门不得泄露其举报信息。

  第四章 其他规定

  第三十一条(告知的方式)

  区市场监管部门可以通过市场监督管理投诉举报信息管理系统,以主动推送的方式告知,也可以通过书面、电话、短信等方式告知。

  第三十二条(行政约谈)

  经营者存在下列情形之一的,区市场监管部门可以对其开展行政约谈:

  (一)被投诉举报数量较多的;

  (二)被投诉举报且产生较大社会影响的;

  (三)被群体性投诉的;

  (四)对投诉举报敷衍塞责、消极应付,不配合调查的;

  (五)其他需要约谈的情形。

  第三十三条(档案保存)

  区市场监管部门应当依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规规定,对有保存价值的文字、音像等资料立卷归档,留档备查。

  第五章 附则

  第三十四条(法律规定的衔接)

  消费者依据《中华人民共和国产品质量法》提出申诉的,按照本规定的投诉程序进行处理。

  自然人、法人和非法人组织依法要求对涉嫌违法行为进行查处的投诉,按照本规定的举报程序进行处理。

  第三十五条(适用的特别规定)

  浦东新区知识产权局处理涉及商标的举报和消费者投诉,适用本规定。

  第三十六条(参照适用)

  区市场监管部门的其他市级主管部门参照本规定中对市级主管部门的有关规定执行。

  农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的投诉,参照本规定执行。

  第三十七条(统一文书)



(责任编辑:baidu.com)